相对和平的国际环境，经济全球化过程中的资本积累与产业分工和转移，信息技术革命提供的赶超契机以及由劳动年龄人口占总人口的高比例所形成的“人口红利”等因素，构成了未来一段时间里中国发展所面临的战略机遇。 尽管在发展中会有上述战略性机遇，但同样要注意的是，以新的宏观评估框架来审视我们的发展道路，就会发现被传统发展所忽略的危机因素在不断累积，而且在新的经济社会发展环境中可能会打乱经济发展进程。当前城市化高成本的最直接原因是多层次的政府体制，导致土地、基础设施和福利制度的不规范运营。降低城市化成本的重要途径之一，是深化土地规划和地方政府改革，配合实现的手段就是集中、撤并乡镇，进而削减乡镇一级地方政府，形成中央、省和市三级，不但对于城市化有利，对地方、农村的财政改革也都具有战略意义。事实上，不撤销乡镇一级政府，农民问题、土地较大范围规划问题和基层财政破产问题是难以解决的。首先是要克服政府干预导致的“结构的扭曲”，加强国内金融体系的健康和完善，优化资源配置；其次是通过宏观政策组合稳定经济，降低经济发展的风险，包括外贸方面削减各种激励、外资方面实行国民待遇。在资源动员上，从以政府主导的资源动员方式向以市场为主导的资源动员方式转变，从而降低经济易受攻击的风险。在此基础上探索处理全球金融危机的办法，利用国际资金流动的机会。